为政要略

党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，确定为全面建设小康社会的重要目标。这是我们党在建设中国特色社会主义实践中取得的新的重大认识。

政治文明作为人类社会政治生活的进步状态，是人类在政治实践活动中形成的文明成果。它包括政治主体文明、政治关系文明、政治意识文明、政治行为文明、政治制度文明等主要内容。政治主体文明反映的主要是国家政权的性质、作用、结构和活动方式，在多大范围、多大程度上代表了广大人民群众的利益；占主导地位的政治组织是否具有合法性基础，能否得到绝大多数社会成员的支持和拥戴，其活动方式、组织化程度、从事政治活动的能力如何；以群众形式出现的政治主体的权利义务观念、法治、道德观念、参政议政的意识和能力怎样；代表公民从事政治管理、政治统治活动的各种管理者和领导者如何产生，其行为、后果是否受到有效的制约；整个社会政治规范是否健全、完善，各种政治主体能否有效地遵守各种政治规范等。政治主体文明是政治文明的关键，离开政治主体的文明，政治文明将成为无源之水、无本之木。政治关系文明反映的主要是社会的政治关系是否和谐，各政治主体之间有无根本利害冲突，矛盾与冲突调解的自觉程度如何；协调各种政治关系的手段和方法是否科学，有效缓解矛盾，化解冲突、消除张力的机制和体制是否健全和完善等。政治意识文明反映的主要是公民的政治心理是否健康；占主导地位的政治思想、政治信仰能否反映政治现象的本质要求，是否符合人类社会发展的规律，是否与时俱进，不断得到丰富和发展；全民族对政治体系有无普遍的认同感，全社会是否具有较为一致的政治信仰、政治理想，是否形成共同的价值取向、规范体系和行为准则以及价值评判标准；公民的政治兴趣和参政议政能力达到什么样的水准等。政治意识文明是政治文明的重要精神动力。政治行为文明反映的主要是政治行为的理性化程度如何，政治行为是否具有良好的心理环境、政治价值和政治行为准则；政治行为是否纳入规范化、程序化、制度化的轨道；政治行为的效能如何，与预期的效果、宗旨是否相统一等。政治行为文明是政治文明的集中体现。政治制度文明反映的主要是作为特定社会占统治地位的政治主体通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和；政治制度是否具有广泛的阶级基础，集中体现和维护什么人的利益，它要扶持什么、规范什么、约束什么，是否与其他社会制度体系的功能相适应，可容纳代表社会各方面的利益要求，并根据社会发展的要求，进行及时有效的变革和调整等。政治制度文明是政治文明的核心。

我国社会主义政治文明建设主要包括以下几个方面的内容：一是要坚持和完善社会主义民主制度。包括人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、“一国两制”方针、基层群众自治制度。二是要健全社会主义法制。包括实行依法治国、建立中国特色社会主义法律体系、维护社会主义法制的统一和尊严、法律面前人人平等、依法行政。三是要加强和改善党的领导。主要包括：坚持党的政治、思想和组织领导；党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作；按照党总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府和政协履行职能，依照法律规定的民主程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员；加强对领导干部的监督，使他们增强宪法和法律意识，成为发扬民主、严格依法办事的表率。

建设社会主义政治文明，要从中国的实际出发，同时借鉴人类政治文明的有益成果，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；要加强制度建设，逐步实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；要积极稳妥地推进政治体制改革，不断增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的优越性，充分调动人民群众的积极性和创造性。